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                        • 按照國務院有關工作部署,中國銀保監會消保局組織開展了“清理銀行亂收費”專項行動。3月24日,消保局發布《關于信貸融資相關費用問題典型案例的通報》(以下簡稱《通報》)?!锻▓蟆分赋?,檢查發現,近年來各銀行基本能夠貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加大減費讓利力度,違規及不當收費問題有所減少。但是,仍有部分銀行及其分支機構認識不到位、落實不徹底。郵儲銀行、平安銀行、邵陽昭陽農村商業銀行、象山國民村鎮銀行4家銀行被通報。

                          郵儲銀行利用市場優勢地位轉嫁抵押評估費

                          2019年,郵儲銀行淮北市分行辦理抵押貸款1923筆、6.32億元。經查,1612筆、4.17億元貸款業務在提交申請前完成抵押評估,由借款人自行承擔抵押評估費,前置評估比例高達84%。83筆、2419萬元貸款業務在申請當日或之后完成抵押評估,根據該分行提供的《小企業最高額抵押合同》《個人購房購車借款及擔保合同》格式條款約定,由借款人承擔抵押評估費。相關行為不符合《關于規范與銀行信貸業務相關的房地產抵押估價管理有關問題的通知》《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的規定。

                          平安銀行違反規定與小微企業約定提前還款違約金

                          2020年8月、9月,平安銀行??诜中性跒樾∥⑵髽I提供信貸融資時,在貸款確認書中與企業約定提前還款違約金條款,涉及3筆、132.4萬元貸款。經查,該分行按照監管要求明確了免收小微企業經營用途零售貸款產品提前還款違約金,但未及時修訂貸款確認書文本,導致不當約定。相關行為不符合《關于進一步規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》《商業銀行內部控制指引》的規定。

                          邵陽昭陽農村商業銀行轉嫁抵押登記費

                          2019年1月至2020年6月,湖南邵陽昭陽農村商業銀行白倉支行發放了11筆、280萬元抵押貸款。借款人在不動產登記中心辦理了抵押登記手續,承擔1820元不動產登記費,抵押權利人為邵陽昭陽農村商業銀行。相關行為不符合《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的規定。

                          象山國民村鎮銀行未承擔小微企業借款人意外險保費

                          寧波象山國民村鎮銀行向8戶小微企業發放103萬元貸款,借款企業于2020年7月購買9筆借款人意外險,以該行作為保險第一受益人,并承擔3801元保費。相關行為不符合《關于進一步規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》的規定。

                          銀保監會將持續嚴肅治理各類亂收費的行為,同時督促各銀行以落實近期發布的《關于規范銀行服務市場調節價管理的指導意見》(銀保監規〔2022〕2號)為契機,進一步強化服務價格管理和收費行為管控,提升金融服務質效,不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力保護和激發市場主體活力。

                        • 3月21日,惠譽在一份最新的報告中表示,由于基數高和新房銷售疲軟,截至2022年2月,中國房企開發商的內部資金(即首付和房屋銷售的按揭貸款)加速下調。惠譽表示,盡管疫情往復增加了不確定性,但惠譽估計開發商的內部資金將在2022年下半年開始逐漸恢復。

                          觀點新媒體了解到,截至2022年2月,開發商的現金收入,即首付和按揭貸款,分別同比下降27%和17%,內部融資總額同比下降24%,至12億元人民幣。這主要是由于截至2022年2月高達16億元人民幣的高基數,同時全國房地產銷售同比下降19.3%。

                          然而,由于抵押貸款審批正?;?,更多城市的貸款和其他政策松動,以及房價持續復蘇,年增長率的下降可能會在2022下半年逐漸見底。沿海地區的一、二線城市可能會率先復蘇,因為那里的供應較少,地方經濟活躍,但全國范圍內的復蘇仍需要時間。

                          財務狀況良好的開發商可以維持現有銷售價格,因為他們并不急于籌集現金,而財務狀況不佳的同行(大多為民企)或將因為合同銷售和總銷售面積(GFA)方面的表現欠佳以及購房者對項目交付的質疑,而更積極的降低售價。公開違約的開發商則因為購房者的回避而導致合同銷售大幅下滑。盡管如此,平均銷售價格的降幅仍遠低于合同銷售和總銷售面積,這可能是由于地方政府設定的降價下限。

                          近期,疫情的反復嚴重影響了房地產銷售的復蘇以及開發商的內部融資。內部資金的恢復對于外部資金的恢復至關重要。

                        • 今年為何推出大規模留抵退稅政策?組合式稅費支持政策有哪些特點?如何推進政策落實?23日,在國新辦舉行的增值稅留抵退稅國務院政策例行吹風會上,財政部副部長許宏才給出了詳細解答。

                          政策疊加發力、打組合拳 穩定宏觀經濟大盤

                          “當下出臺的這項政策既能夠應對短期經濟下行壓力,又有利于經濟持續穩定發展;既惠企助企,又能夠推進稅收治理體系現代化。應當說,具有一舉多得的政策效應?!?/span>

                          今年退稅減稅的重頭戲就是留抵退稅,為什么在當前出臺?長許宏表示,主要有兩個方面的考慮:

                          一是應對當前經濟下行壓力的需要。當前我國面臨新的經濟下行壓力,保持經濟平穩運行難度加大,留抵退稅作為組合式稅費支持政策的重頭戲,將為市場主體提供約1.5萬億元的現金流,這個數字是不小的一個數字。退給企業之后,企業會有更多的資金進行技術改造或者增加科技投入,拿到1.5萬億元,能夠提升企業發展的信心和預期,為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。

                          二是有利于完善現代增值稅制度。今年實施大規模的留抵退稅,大幅消化存量留抵稅額,大力改進增量留抵退稅制度,是對此前增值稅改革的深化和持續推進。我們應對經濟下行壓力采取的舉措,也是對增值稅改革的一個推進和完善。今年1.5萬億元,肯定是有效果的,期末留抵稅額由結轉下期抵扣轉為當期退稅,有利于縮短抵扣周期,減少企業成本,引導企業按市場情況合理決策,更加符合現代增值稅稅制要求。

                          “2.5萬億元當中,還有1萬億是其他的減稅降費措施,這些也是對小微企業和制造業給予支持,會提高減免幅度、擴大適用范圍”許宏才表示,除了留抵退稅之外,今年還延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的其他減稅降費政策。這些政策與大規模留抵退稅政策形成合力,減稅、免稅、緩稅、退稅等政策疊加發力、打組合拳,將對穩定市場主體、保障就業和民生發揮重要作用。

                          實施新的組合式稅費支持政策呈現四個特點

                          “1億多的市場主體是我國經濟社會發展的底氣和韌性所在,是穩住經濟基本盤的重要基礎?!痹S宏才介紹,2022年實施新的組合式稅費支持政策,主要有以下四個特點:

                          一是退稅減稅總量歷史最高。剛才也介紹了,今年退稅減稅總量約2.5萬億元,其中主要的措施是留抵退稅,規模約1.5萬億元,直接為市場主體提供現金流,有效緩解企業資金壓力。

                          二是強化精準性。一方面,保持政策的連續性和穩定性,繼續精準聚焦支持制造業高質量發展、增強小微企業和個體工商戶發展活力。另一方面,采取針對性政策舉措,精準幫扶特殊困難行業企業。

                          三是突出組合式。今年政策既有階段性措施,也有制度性安排;既有普惠性政策,也有特定領域幫扶舉措;既有中央統一出臺政策,也有地方依法自主施策;既有退稅,也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。這樣,多種政策工具協同組合形成更大合力,提升政策效能。比如,對企業加大增值稅留抵退稅力度與提高研發費用加計扣除比例政策雙向發力,促進制造業企業設備更新和技術改造,推動產業轉型升級。

                          四是政策發力適當靠前。一方面,靠前公布實施,年初以來已經迅速出臺了20多項稅費支持政策,盡早讓市場主體享受政策紅利、提振信心。另一方面,靠前退還留抵稅額,加快留抵退稅進度,該退的稅款能快退的盡量快退,及時幫扶企業渡難關、復元氣。

                          壓實責任、規范管理 確保退稅資金及時退付

                          關于如何做好增值稅留抵退稅工作,許宏才表示,財政部、國稅總局將從以下幾個方面做好工作:

                          第一,建立政策落實的協調工作機制。財政部、國稅總局及相關部門定期會商,根據增值稅留抵退稅退付情況,還有其他一些退稅減稅降費政策的實施情況,及時發現并妥善處置出現的問題,完善管理制度,防范企業虛開增值稅發票騙取退稅等,還指導地方比照中央的做法,建立工作協調機制。

                          第二,壓實省級主管部門的主體責任。要求各地抓緊制定細化到區縣的增值稅留抵退稅的政策方案,重點保障小微企業留抵退稅和縣區退稅資金的需要。對于留抵退稅規模占財力比重比較高的縣區,省級財政部門在分配專項資金的時候,應該予以認真考慮,逐個制定針對性的方案,做到補助資金與留抵退稅的規模相匹配,確保退稅資金及時退付。

                          第三,嚴格規范實施有效管理。明確相關轉移支付分配備案、預算下達、資金調撥等管理的要求,并督促執行,完善政府收支分類科目并且有效執行,做到留抵退稅政策可細化、可統計、可分析,將專項資金納入財政直達資金的范圍,實行動態監控,防止閑置挪用。專項資金實行單獨撥付,并且保障地方國庫動態存有半個月的退稅所需資金。

                          第四,嚴肅財經紀律。專項資金不得用于建設政府性樓堂館所,不得用于建設各類形象工程、政績工程,不得用于土地儲備和棚戶區改造新開工項目等支出。防范虛列留抵退稅等方式騙取中央財政補助資金,以及征收過頭稅費、虛增財政收入等行為。在嚴肅財經紀律方面也有一些針對性的措施。

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